两会代表要求严查高速公路超期收费

在京参加两会的部分代表委员表示，法律法规面前没有例外，必须确保法律法规的严肃性，严查高速公路超期收费以及背后隐藏的行政权滥用问题。 今年1月份山东省政府发布消息称，将15条高速公路的收费期延长，其中6条尚未建成的高速公路收费期直接延长至15年，另外9条政府还贷公路性质的高速公路在已经收费满15年的背景下，也获准延长收费。此消息一经公布，立即引起社会强烈关注。

当地部门给出的延期收费理由是：贷款没还清，还有巨额的养护费；等待新政策，看国家是否有长期收费政策出台；个别路段免费会影响高速公路“整体性和完整性”；免费后不好管理。 事实上，不仅是山东省，全国许多省市都存在高速公路“超期收费”现象。 据了解，2011年6月至2012年5月，交通运输部、国家发改委、财政部、监察部、国务院纠风办五部委曾联合开展收费公路违规及不合理收费专项清理，发现一些地方对将政府还贷公路违规转让或采取行政措施转成经营性公路进行建设和管理的问题。对此，五部委联合下发通知：禁止将政府还贷公路违规转让或划转成经营性公路。

凡未按有关法律、法规规定的权限和程序，已将政府还贷公路转为经营性公路进行建设和管理的，所在地省级人民政府要尽快研究制定整改方案并限期组织实施，确保政府还贷公路属性归位。政府还贷公路违规转为经营性公路后，已提高收费标准或延长收费期限的，要恢复原收费标准和收费期限。

但时至今日，停止收费的高速公路却屈指可数。 全国政协委员、安徽大学党委书记黄德宽认为，高速公路超期收费问题不仅是交通问题，更是涉及到千家万户的利益，人们不是怕收费，而是怕许多不应该由百姓承担的费用被转嫁。 黄德宽委员表示，高速公路收费需要给百姓一个明白账，尊重百姓的权益。如果是贷款修路，多少年内能还清？需要百姓交费的，百姓要交多久，都应有个清楚的规划。 有代表认为，高速公路收费，是当地政府或高速公路管理方和老百姓的约定，有法律约束力。

到了收费年限，一方要单方面强制收费，就属于单方面违约，是一种违约行为。 全国人大代表、湖南省秦希燕联合律师事务所主任秦希燕说，高速公路收费关系到物流、关系到民生，高速公路超期收费损害了公众和国家的利益，是以小部分人的利益损害绝大多数人的利益，引发了不公平的问题。
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